新疆债务操作有限制大公司（下面的简称为“新疆资管”）自去年 被纳入一体化机构改变“标准化水利”制造业行业近一年来，凝聚主责主营业务增强制造业行业发展进步核心，精炼法定代表管治正规运营操作，日益完善销售体制改变运营共识机制引起内在化趋势生机，一体化机构改变达成了时段.性成效显著。前段时间，省国资民营工厂机构改变稳步推进做工作干部党小组办公楼室《集体所有制制造业行业一体化机构改变标准化水利主要表现性工作实践经验汇编》刊出了新疆资管一体化机构改变“标准化水利”主要表现性工作实践经验，免费阅读下面的。

甘肃资管作为甘肃国投集团的控股子公司，是经甘肃省政府批复、中国银保监会备案的地方资产管理公司，主要从事省内金融机构和非金融机构不良资产的收购、管理和处置业务。2019年实施“综合改革示范工程”以来，坚持问题导向，持之以恒稳经营、强主业，抓治理、防风险，转机制、强队伍，推动发展质量和发展效益实现有效提升。2021年实现营业收入5.14亿元、利润总额3.68亿元、净利润3亿元，相比2019年分别增长58.9%、349%、436%，并荣获2019年度、2020年度“省长金融奖”。

一、做优做强主业，不断夯实高质量发展基础

一是做强主责主业。围绕不良资产收处主业，完善制度机制、强化人员保障，坚持稳健收购和“每包必参”，2021年成功竞得省内银行业金融机构3个不良资产包，债权本息16.66亿元，市场份额占比42.86%，创历史最好水平；处置存量不良资产规模2.91亿元，完成现金回收1.02亿元，资产处置规模和回现创历史新高，不良资产收处业务实现新突破。

二是优化业务结构。以服务国有企业和小微企业为重点，开展债权投资项目29个，出资8000万元设立省内首个纾困资管计划并完成投放，向部分省属企业提供长短期资金支持5.5亿元。成功发行8亿元省内首支小微企业增信集合债券，已投放7笔、共3.05亿元，开展规模2.5亿元的非金不良资产收购重组项目。以“不良资产收购+债务重组+债转股”方式，助力经营困难矿产资源类企业提升造血能力，与兰州兰电等企业通过委托经营等方式，对15处、1.86亿元存量债务资产进行管理、推介和营销，有效盘活存量抵债资产。

三是强化职能发挥。以维护省内金融市场稳定为己任，坚决扛起省属地方金融机构风险化解责任，全员参与、上下联动，全力以赴开展收购、尽调、会谈，争分夺秒通过法院诉讼加快处置，在甘肃国投集团的大力支持下，承接任务全部完成，处置清收全面推进，金融机构有关监管指标大幅优化，工作取得阶段性成效，有力促进了地方金融机构平稳健康发展。

四是加强风险管控。严格履行风险风控责任，抓好风控体系建设，不断优化制度流程，着力增强管理能力，项目方案质量持续提高。三年共召开业审会73次，审议立项请示102个，项目实施方案187个，项目落地179个，对存量项目累计发出10次风险提示，针对债务企业内部管理不规范、账户监管风险等问题及时提出风险预警，有效防范经营风险，2021年公司无新增不良项目。

二、健全法人治理，不断提升规范化运作水平

一是发挥股东作用。立足业务拓展实际，对接原3家股东实施增资扩股，新增股东兰州三毛纺织（集团）有限责任公司，注册资本由20亿元增至46.89亿元，实现公司股权多元化，有效借助甘肃国投集团、甘肃金控集团、金融资本等股东的人才、资金、资源优势，加强对公司增信、融资、风控等方面支持，同时进一步发挥股东审核把关重大事项的功能作用，在为经营发展把正方向的基础上，增强了企业规范经营和开展业务的能力。

二是健全法人治理。推进党的领导和法人治理结构有机融合，以公司章程为遵循完善企业治理结构，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，规范落实“双向进入、交叉任职”领导体制，设立专职副书记，确保党委意见得到充分贯彻落实，推动制度优势更好转化为治理效能。

三是规范决策程序。充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，坚持把党委研究讨论作为重大事项决策前置程序，结合业务实际研究制定《重大决策事项清单》，明确党委会前置研究和决策事项129项，进一步厘清各治理主体权责边界，制定股东会、董事会、监事会、经理层各治理主体议事规则；修订公司章程5次，规范决策程序，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

四是优化制度体系。围绕不良资产收处主业，制定、修订公司治理、党群纪检、风险防控、财务管理、综合行政等6大类78项管理制度，建立了与业务结构、工作流程相适应的体制机制，构建多元股权关系下以公司章程为核心的制度体系，规范化运作水平得到有效提升。

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三、健全经营机制，不断激发内生动力活力

一是优化人才结构。坚持党管干部党管人才和市场化选聘相结合，多渠道引进金融、法律、财会等方面急缺人才24名，极大弥补了高层次人才的缺口。同时，瞄准“双一流”高校研究生，努力优化学历结构，目前研究生学历员工数占比达50%，比2019年提高了21个百分点，为高质量发展厚植了人才基础。

二是提高能力素质。采用常态化跨部门联合工作模式，由业务骨干带队组成项目组进行专项攻坚，使员工在应对各种复杂状况中快速成长、得到锻炼，着力淬炼业务本领、提升综合素质，同时积极开展业务培训、轮岗锻炼、岗位比武，进一步提高员工履职能力，2021年人均创造利润900万元，为公司改革发展作出了积极贡献。

三是完善激励机制。落实薪酬制度改革和超额绩效分配制度，坚持员工收入与公司经营业绩、所在部门经营业绩和个人业绩紧密挂钩的“三位一体”决定机制，2020、2021年员工浮动工资占比分别为69.2%、72%，对2021年未完成指标的部门停发基础绩效和超额绩效，真正实现了员工多劳多得、少劳少得、不劳不得，营造了吸引人才、留住人才的干事创业氛围。

四是加大惩处力度。通过严肃惩戒人员失职，让不作为慢作为的员工受警醒，对3名因项目逾期给公司造成影响的人员，给予暂缓发放绩效的处理，对于不胜任岗位的员工，与1人解除劳动合同，对2人调整工作岗位，并对其中1人下调职级，形成了有力震慑。